Пусть x  — общее число го­ро­жан, тогда число го­ро­жан, ин­те­ре­су­ю­щих­ся фут­бо­лом, равно 0,4x. Так как фи­наль­ный матч чем­пи­о­на­та Рос­сии по­смот­ре­ло 70% го­ро­жан, ин­те­ре­су­ю­щих­ся фут­бо­лом, число го­ро­жан, по­смот­рев­ших матч равно сле­до­ва­тель­но, 28% го­ро­жан смот­ре­ли фи­наль­ный матч.

Ответ: 28.